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来索托

来源:  2012年03月19日  【字体:
 

                   [最新概况]

  国名 莱索托王国(The Kingdom of Lesotho)。

  面积 30344平方公里(资料来源:1999/2000年经济季评)。

  人口 231万(2000年),年增长率2.48%(1997年)。绝大多数为黑人,属班图语系的巴苏陀族和祖鲁族。欧洲裔约410人,亚洲裔约350人。通用英语和塞苏陀语。约90%的居民信奉基督教新教和天主教,其余信奉原始宗教和伊斯兰教。

  首都 马塞卢(Maseru),人口37万(1996年),其中城区人口约15万(1999年)。全年最高气温33℃,最低气温-3℃。

  国家元首 国王莱齐耶三世(Letsie III),1996年2月7日登基,1997年10月31日加冕。
重要节日 莫舒舒日:3月11日;国王生日:7月17日;独立日:10月4日。
简况 非洲南部内陆国家,四周为南非所环抱。属大陆性亚热带气候。5~9月为旱季,10~4月为雨季,最高气温33℃,最低-7℃。

  独立前称巴苏陀兰。19世纪初,巴苏陀族酋长莫舒舒一世统一各族,建立了王国。1868年,英国正式宣布巴苏陀兰为其“保护地”,并于1871年将其并入英国在南非的开普殖民地。1966年10月4日宣布独立,定名为莱索托王国,实行君主立宪制,莫舒舒二世任国王,巴索托国民党领导人乔纳森任首相。1970年举行独立后首次大选,巴苏陀兰大会党获胜。巴索托国民党政府宣布选举结果无效,并实行紧急状态,取缔反对党。1986年,武装部队司令莱哈尼耶少将发动军事政变,接管政权并禁止政党活动。1990年11月,军政府废黜莫舒舒二世,立其长子莱齐耶为国王。1993年3月,军政府“还政于民”,举行莱第二次大选,巴苏陀兰大会党获胜,该党主席莫赫勒出任首相。1995年1月,莫舒舒二世复位。1996年1月,莫舒舒二世遇车祸身亡。2月,莱齐耶再度登基。1998年5月,莱举行第三次大选,民主大会以绝对优势取胜,该党主席莫西西里任首相。

  政治 1998年大选后,莱反对党不承认选举结果并持续采取抗议活动抵制新政府,10月,执政党与反对党同意在15至18个月内重新举行大选。但双方围绕未来大选的诸多问题争执激烈,大选准备工作进展有限,本应在2000年5月前举行的大选一再推迟。
2000年莱政局中稳定与缓和的因素增多。朝野双方围绕选举模式等斗争激烈,但基本维持了政治对话的大框架,一些问题趋向解决。民主大会对军队的掌控有所加强,与王室和酋长的关系有所改善,执政根基不断巩固。

  [宪法] 现行宪法于1993年3月颁布生效。宪法规定:国王为国家元首和立宪君主;内阁为执行机构,首相为政府首脑。

  [议会] 实行两院议会制。参议院有33个席位,由国王根据首相意愿指定的11名议员和22名大酋长组成,主席为森佩·莱加哈(Sempe Lejaha)。众议院由80名议员组成,议员通过选民直接选举产生,任期五年。本届议会于1998年6月根据大选结果组成,民主大会占79席。议长恩特洛霍·莫查梅女士(Ntlhoi Motsamai),1999年10月就任。

  [政府] 本届政府于1998年6月组成,1999年8月改组。内阁主要成员有:首相兼国防和公共服务大臣帕卡利塔·莫西西里(Pakalitha Mosisili),副首相兼财政与发展计划大臣克莱波·马霍佩(Kelebone Maope,原译毛佩),外交大臣汤姆·塔巴尼(Tom Thabane),工业、贸易与市场大臣姆福·马利埃(Mpho Malie),农业、合作社与土地开发大臣沃瓦·布拉内(Vova Bulane),自然资源大臣莫尼亚内·莫莱莱凯(Monyane Moleleke),工程与运输大臣莫费莱海齐·莫埃拉内(Mofelehetsi Moerane ),司法、人权、法律、宪法事务与(监狱)整治大臣沙卡内·莫赫勒(Shakhane Mokhehle),教育大臣莱绍·莱霍拉(Lesao Lehohla),旅游、体育与文化大臣拉莱莱·莫唐(Hlalele Motaung,原译莫塔翁),环境、妇女和青年事务大臣马塔比索·莱波诺(Mathabiso Lepono 女),地方政府与内政大臣莫普沙特拉·马比特莱(Mopshatla Mabitle),就业与劳工大臣诺齐· 莫洛波(Notsi Molopo),通信(新闻、广播与邮电)大臣尼亚内·姆帕菲(Nyane Mphafi),卫生与社会福利大臣泰福·马博特(Tefo Mabote),首相办公室大臣塞皮里·莫坦亚内(Sephiri Motanyane)。

  [行政区划] 全国划为10个行政区。目前莱地方政府机构尚未建立,主要由酋长管理地方行政事务,莱现有1084名酋长。

  [司法机构] 由高等法院、上诉法院、10个行政区级法院和酋长主持下的地方习惯法法庭组成。根据莱宪法,上诉法院和高等法院法官可以由外籍人士担任,但上诉法院法官必须是英联邦国家公民。

  [政党] 现有16个政党。主要政党有6个:

  (1)莱索托民主大会(Lesotho Congress for Democracy):执政党。1997年6月,巴苏陀兰大会党发生分裂,以莫赫勒为首的“首相派”脱离大会党,成立民主大会并执政。1998年5月,民主大会在大选中获胜继续执政。该党具有较广泛的社会基础,主张为国家的经济发展创造良好条件,提高社会与卫生服务质量,改革教育制度,提供更多的就业机会,减少贫困。领袖帕卡利塔·莫西西里,副领袖克莱波·马霍佩,总书记莫坦尼亚。

  (2)巴苏陀兰大会党(Basotholand Congress Party):主要反对党。1952年成立。1970年在莱独立后首次大选中获胜,但遭国民党政府取缔。1993年在大选中再次获胜,成为执政党。1997年6月,该党领袖莫赫勒首相另立新党莱索托民主大会,该党失去执政地位。主张尊重人权和发展公共福利事业。目前该党内部矛盾严重,莫拉波·科贝拉(Molapo Qhobela)和马卡开都自称是该党领袖。

  (3)巴索托国民党(Basotho National Party):主要反对党。1958年成立,曾于1966~1986年执政。主张政府权力由巴苏陀人掌握,效忠于英王和当地最高酋长,得到天主教会和酋长的支持。领袖莱哈尼耶(J. M. Lekhanya),书记乔纳森(E. L. Jonathan)。

  (4)马里马特卢-自由党(Marema-Tlou-Freedom Party):1962年由马里马特卢党和自由党合并而成。主张维护王室权力,建立责任制政府,团结酋长和平民。主席文森特·马立波(Vincent Malebo)。


  (5)莱索托共产党(Communist Party of Lesotho):1961年成立。其长期目标是建立无产阶级专政,以实现共产主义。主席马吉(Matji),总书记凯纳(Kena)。

  (6)科帕纳·巴索托党(Kopanang Basotho Party):主张实行更全面的社会福利,特别保障妇女权益。主席利玛卡索·恩塔卡萨内(Limalatso Ntakatsane)。

  [重要人物]莱齐耶三世:国王。1963年7月17日生于莱莫里加地区。为已故国王莫舒舒二世的长子。1968~1980年先后在英国就读小学和中学。1980~1984年在莱索托大学学习并获法学士学位。1984~1986年取得英国布里斯托尔大学英国法律文凭。1986~1987年在剑桥大学和伦敦大学怀伊学院进修发展学和农业经济学。完成学业回国后,于1989年12月被任命为马欣地区大酋长,并曾在马塞卢市政厅和制宪会议任职。1990年11月即位,1995年1月让位于其父莫舒舒二世。1996年1月莫舒舒二世因车祸身亡后于2月7日再次登基。1997年10月30日举行加冕典礼。1999年10月非正式访华。喜欢打橡皮球、壁球、网球、板球、橄榄球和骑马。已婚,王后莫聪宁。帕卡利塔·莫西西里:首相兼国防与公共事务大臣。1945年3月14日生于卡恰斯奈克地区。1966~1970年在博茨瓦纳-莱索托-斯威士兰大学读书,获文学学士学位和教育学证书。1975~1976年在美国威斯康星大学学习,获文学硕士学位。1979~1982年在加拿大西蒙·弗雷泽大学学习,获教育学硕士学位。1972~1993年曾长期从事教学工作。至今仍是南部非洲多家学术机构的成员。于1967年加入巴苏陀兰大会党,直至1997年6月脱离该党参加新建党--民主大会。1998年2月至今任民主大会领袖。1993~1995年任教育、培训、体育、文化与青年事务大臣,1995~1998年任副首相。1998年5月任首相。喜欢运动、园艺、音乐和学术研究。已婚,有两子两女。

  经济 自然资源贫乏,经济基础薄弱,被联合国列为最不发达国家之一。是农业国,由于自然灾害、水土流失和土地退化等原因,农业连年歉收,粮食不能自给。国民收入主要来源于侨汇、关税收入及建筑业和服装制造业。2000年,莱政府采取措施,大力吸引外资,发展以来料加工为主的劳动密集型、外向型出口企业,推进国企私有化进程,鼓励发展私营企业,加强财政管理,改革税制,但经济起色不大。

  国民生产总值(1999/2000):9.3亿美元

  人均国民生产总值(1999/2000):413美元

  经济增长率(1999/2000年):2%。

  货币名称:洛蒂,复数为马洛蒂(Maloti)。与南非兰特挂钩等值。

  汇率(2000年12月):1美元=7.8马洛蒂

  通货膨胀率(1999年):8.7%

  失业率(1999年):45%

  [工业] 以食品加工和制造业为主,生产食品、饮料、成衣、制革、建材、家具、电子等。1997年工业总产值3.928亿美元,占国内生产总值的36%。自2000年以来,随着欧美相继向莱开放无关税、无配额的市场,纺织、服装、制鞋等高附加值的出口加工产业发展迅速。

  [农牧业] 农业人口占全国人口的83%,农业劳动力占全国劳动力总数的50%。可耕地面积为24万公顷,约占全国面积的13%。由于水土流失严重和连年旱灾,农业在国民经济中比重下降,1998年农业产值为1.6亿美元,约占国内生产总值的16.6%,每年全国粮食需求约40万吨,50%依靠进口。

  畜牧业占重要地位,全国66%的土地可供放牧,是非洲著名马海毛产地。1998年牲畜存栏数:牛58万头,绵羊110万只,山羊73万只,猪6.5万头,马11.4万匹,驴15万头。

  [旅游业] 政府鼓励发展旅游业。近年修建了一些旅馆和山区度假村以及一座国家公园。1998年入境游客30万人次,21万人次来自南非。

  [交通运输] 仅有铁路2.6公里,从首都通向南非。

  公路:总长4994公里,其中沥青公路1084公里,砂石路2532公里,土路1378公里。

  空运:全国主要机场有2个。首都马塞卢国际机场可起降中型民航客机。莱航有飞机6架。国际航线通往莫桑比克、博茨瓦纳、津巴布韦和斯威士兰。现有南非一家航空公司经营马塞卢至南非约翰内斯堡、德班、开普敦等航班。1997年,国内航班运送旅客6990人次,国际航班运送旅客22276人次。

  [通讯] 1999平均每100人拥有1.3部电话机,移动电话用户为15000人。目前,电信公司已私有化,电话装机量逐年增加,并已开通国际互联网服务。

  [财政金融] 近几年财政收支状况如下(单位:亿马洛蒂):

 

    年度 1997/1998 1998/1999 1999/2000


  收入   24.821 22.787 24.243


  支出   25.448 24.675 29.135


  差额 -0.627 -1.888 -4.89

  (资料来源: 1998/1999和1999/2000莱财政预算报告)

  1998年.外债6.8亿美元,偿债率4.6%。1999年底,外汇储备达5.75亿美元。

  [外国援助] 1997年接受官方发展援助0.935亿美元。双边援助主要由德国、英国、爱尔兰、瑞典等国  提供;多边援助主要来自欧盟、非洲发展基金、世界粮食计划署和国际开发协会。近几年,莱从欧美等西方国家和联合国专门机构等国际组织获得的援助渐少。

  [对外贸易] 1999年出口额为2亿美元,进口额约9.1亿美元,逆差为7.1亿美元。进口商品主要为食品、燃料、机械等。主要出口为毛纺织品、原材料(羊毛、马海毛等)和牲畜等。主要贸易伙伴是南非。

  人民生活 全国劳动力约65万,有6.7万劳工在南非工作。1997年侨汇收入为2.914亿美元,约占国民生产总值的20.5%。1997年职工人均月工资约为100美元。1998年消费物价指数为100.6(1997年4月为100)。有国营医院10所,农村诊所176个,教会医院8所,私人诊所24个。平均每861人有一张病床,每15057人有一位医生。近十年人口增长率为2.0%,人均寿命为56岁。根据联合国开发计划署公布的175个国家人文发展状况指数(HDI),莱索托排名137位。

  军事 莱索托国防军由2000人组成。司令莫萨肯(M. Mokfakeng)。1996年4月,莱政府宣布成立宪兵部队。1999/2000年度,国防预算为1.65亿马洛蒂,约占总预算的6%。

  文化教育 [教育] 国民受教育程度较高,识字率达75%,居非洲第二位。从2000年起,小学开始逐步实行免费教育。截至1992年,莱全国共有小学1201所;中学186所;大学1所。小学实行义务教育,初等教育基本普及。1997年中学生为71475人。近年来职业技术教育发展较快。莱索托大学是全国唯一的高等学府,1997年在校学生2147人。

  [新闻出版] 主要报刊:塞苏陀文周报主要有:《巴索托之声》、《口哨》、《非洲人》等,英文报纸主要有:《南星报》、《镜报》、《幸存者》等。塞苏陀文及英文周刊主要有:《公正与和平新闻》和《巴苏陀参事》等。《舒舒妇女杂志》,英文季刊,1991年由新闻和广播部创办并发行全国。

  莱索托通讯社:1983年由联合国教科文组织资助建立。

  莱索托电台和电视台:用塞苏陀语和英语播放,以塞苏陀语为主。全国拥有1.1万台电视机。

  对外关系 奉行不结盟和睦邻友好政策。积极参与地区政治事务和经济合作。主张与不同政治、经济制度的国家和平共处。是南部非洲关税同盟、南部非洲发展共同体以及兰特货币区等地区组织成员国,与邻国均保持友好关系。莱还是洛美协定的成员国。近年来,莱在立足南共体的基础上,加强与欧美、联合国专门机构的关系,大力发展与东南亚和中、日、韩等东北亚及北欧国家的关系,积极参与地区与国际事务,大力引进外资,促进经济发展。截至1999年底,与90个国家建立了外交关系。

  [同中国的关系]  1983年4月30日,中莱建交。1990年4月7日,两国外交关系中止。1994年1月12日,中莱两国恢复外交关系。1999年10月,莱索托国王莱齐耶三世来华进行非正式访问。

  2000年,莱外交大臣塔巴尼和工贸大臣马利埃率团出席中非合作论坛-北京2000年部长级会议,通信大臣姆法菲和文化大臣莫唐分别于7月和11月访华。中联部非洲局局长艾平(7月)、外经贸部部长助理何晓卫(8月)、妇联常委王孟兰(11月)访莱。

  据中国海关总署统计,2000年,中国与莱索托贸易总额为1047.5万美元,其中中国出口额为1042.4万美元,进口额为5万美元。

  中国驻莱索托大使:张宪一,2000年7月到任。馆址:United Nations Road, P. O. Box 380, Maseru 100, Lesotho。电话:266-316521。传真:266-310481。E-mail:prcemb@ilesotho.com。

  莱索托驻华大使:穆豪友(Lefa Joseph Mokotjo)。馆址:北京三里屯东三街三里屯外交公寓2-3-13。  电话:65326842,65326843。传真:65326845。

  [同西方国家的关系] 莱与西方国家保持密切的经济关系。英国是莱最大的援助国。2000年1月,爱尔兰首相埃亨访莱,承诺提供5000万马洛蒂援助。7月,英联邦秘书长麦金农访莱。9月,欧盟向莱提供1.06亿马洛蒂援助。12月,丹麦向莱提供1000万马洛蒂援助

  [同南部非洲国家的关系] 莱与南部非洲国家保持传统友好合作关系。近年来,南非、津巴布韦、博茨瓦纳三国多次应莱政府邀请,帮助莱解决危及政局的重大事件。莱与邻国领导人经常互访。2000年4月,南非、博茨瓦纳和津巴布韦与莱续签、补签新的防卫合作与军事培训协议。

  莱从南部非洲关税同盟获得税收约占莱财政收入的50%。由于地理、历史原因,莱经济上依赖南非,南非是莱的主要贸易伙伴。


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