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安哥拉

来源:  2012年03月19日  【字体:
 

                   [最新概况]

  国名 安哥拉共和国 (The Republic of Angola, Republica de Angola)。

  面积 1246700平方公里(资料来源:1999/2000年经济季评)。

  人口 1200万(1998年估计)。主要有奥温本杜(约占人口38%)、姆本杜(23%)、巴刚果(13.5%)、隆达等30多个部族。官方语言为葡萄牙语,各主要部族有自己的民族语言。49%的人信奉罗马天主教,13%的人信奉基督教新教,其余居民中大部分人信奉拜物教。

  首都 罗安达(Luanda),人口300多万(2000年估计)。

  国家元首 总统若泽·爱德华多·多斯桑托斯(Jose Eduardo dos Santos),1979年9月就任至今。

  简 况  位于非洲西南部。北邻刚果共和国和刚果民主共和国,东接赞比亚,南连纳米比亚,西濒大西洋,海岸线长1650公里。大部分地区属热带草原气候,年平均气温22℃。南部属亚热带气候。

  中世纪时期,安哥拉分属刚果、恩东戈、马塔姆巴和隆达四个王国。1482年葡萄牙殖民者船队首次抵达,1576年建立罗安达城。在1884~1885年柏林会议上,安被划为葡萄牙殖民地。1922年,葡占领安哥拉全境。1951年,葡将安改为葡的一个“海外省”,派总督进行统治。从20世纪50年代起,安哥拉人民反抗葡殖民统治的斗争进入了一个新阶段,先后成立了三个民族解放组织:安哥拉人民解放运动(简称安人运)、安哥拉民族解放阵线(简称安解阵)和争取安哥拉彻底独立全国联盟(简称安盟),并于60年代相继开展争取民族独立的武装斗争。1975年1月15日,安上述三个组织同葡政府达成关于安哥拉独立的《阿沃尔协议》,并于1月31日同葡当局共同组成过渡政府。不久,安人运、安盟、安解阵之间发生武装冲突,过渡政府解体。同年11月11日,安人运宣布成立安哥拉人民共和国,阿戈斯蒂纽·内图任总统。1976年,安人运击溃安解阵部队,并将安盟部队逐出城市。

  政 治  安独立后长期处于内战状态。在葡萄牙、美国和前苏联的推动下,安政府与安盟经过六轮谈判,于1991年5月31日在葡萄牙首都里斯本签署了《比塞斯和平协议》。协议生效后,双方基本遵守停火。1992年9月29~30日,安举行首次多党制大选。安人运获议会选举胜利并在总统选举中领先。安盟拒绝接受大选结果,安重陷内战。1994年11月20日,安政府与安盟签署《卢萨卡和平协议》,重新开始实施和平进程。1998年底,由于安盟拒不履行和平协议,安内战再次爆发,和平进程夭折。1999年9月以来,安政府在军事上取得重大胜利,已控制全国92%国土。安盟实力严重受损,但仍在进行游击战。2000年4月,联合国安理会通过强化对安盟制裁的决议。

  【宪法】现行宪法于1975年11月11日颁布并先后四次修改。宪法规定,安的首要目标是消除殖民主义遗留的影响,建立一个繁荣、民主和没有剥削的国家。实行多党制。共和国总统经选举产生,任期五年,可连任。总统兼任政府首脑和武装部队总司令。总统有权公布或废除法律,宣布战争或和平状态,任免政府部长、军队高级将领、省长、总检察长、最高法院法官等。宪法还规定,安不参加任何国际军事组织,也不允许外国在本国领土上建立军事基地。

  【议会】 安哥拉国民议会是国家最高权力机关和立法机构。职能:修改宪法,批准、修改或取消法律;审批国民议会常务委员会的立法工作;监督宪法和法律的实施;监督国家和政府机关的工作;批准国民经济计划和国家预算并监督执行;批准大赦;宣布戒严和紧急状态法,以及授权总统宣布战争或和平状态。每届任期五年,每年举行两次例会。

  本届议会于1992年11月根据多党选举结果组成。目前,在220个议员席位中,安人运占129席,安盟70席。其他21议席为另外10个政党所得。议长罗伯托·安东尼奥·德阿尔梅达(Roberto Antonio de Almeida)。

  【政府】 民族团结和解政府于1997年4月11日成立,1999年1月30日改组。改组后取消总理职位,设27个部,总统为国家元首兼政府首脑。截至2000年12月,各部部长名单如下:国防部长昆迪·帕亚马(Kundy Payama),内政部长费尔南多·多斯桑托斯 (Fernando Dos Santos),外交部长若昂·米兰达(Joao Miranda),计划和经济协调部长安娜·洛伦索(Ana Dias Lourenco, 女),领土管理部长费尔南多·穆泰卡(Fernando Muteka),财政部长儒利奥·贝萨(Julio Bessa),石油部长若泽·博特略·德瓦斯康塞洛斯( Jose Botelho de Vasconcelos),工业部长若阿金·杜阿尔特·戴维(Joaquim Duarte David),农业和农村发展部长吉尔贝托·布塔·卢图卡塔( Gilberto Buta Lutukata),渔业和环境部长玛利亚·德法蒂玛·雅尔丁(Maria de Fatima Jardim,女),运输部长安德烈·布兰当(Andre Brandao),贸易部长维多利诺·奥西(Victorino Hossi),卫生部长阿尔贝蒂娜·儒利亚(Albertina Julia,女 ),教育和文化部长安东尼奥·布里蒂·达席尔瓦(Antonio Burity da Silva),社会救济和安置部长阿尔比诺·马伦戈(Albino Malunga),司法部长保罗·蒂吉皮利卡(Paulo Tijipilica),公共管理、就业和社会保障部长安东尼奥·内图(Antonio Neto),新闻部长恩德里克·内图( Hendrik  Neto), 旅游和饭店部长若热·瓦伦廷(Jorge Valentim),邮电和电信部长利西尼奥·里贝罗(Licinio Ribeiro),家庭和妇女促进部长坎迪达·达席尔瓦(Candida da Silva,女),老战士部长佩德罗·范杜嫩(Pedro Van-Dunem),公共工程和城市规划部长安东尼奥·恩里克斯·达席尔瓦(Antonio Henriques da Silva),青年和体育部长若泽·巴里卡(Jose Barrica),能源和水利部长路易斯·费利佩·达席尔瓦(Luis Felipe da Silva),地质矿产部长曼努埃尔·阿弗里卡诺(Manuel Africano)。中央银行行长阿吉纳尔多·雅伊梅(Aguinaldo Jaime)。

  1993年10月,根据宪法成立了共和国委员会。该委员会为政府咨询机构,旨在听取并集中全国各阶层人士意见,供政府制定政策时参考。共和国委员会由行政、立法、司法领导人和各政党在议会代表及社会各界代表人士组成。

  【司法机构】设有最高法院、军事法庭、上诉法院和共和国总检察院。军事法庭受国防安全委员会直接领导。上诉法院专门受理上诉案件。总检察院为国家法律监督机关,受总统直接领导。最高法院院长若昂·费利扎多(Joao Felizardo)。 总检察长多明戈斯·库洛洛(Domingos Culolo)。

  【政党】1991年3月起实行多党制。全国约有90个政党,其中主要政党有:

  (1)安哥拉人民解放运动(Movimento Popular de Libertacao de Angola),简称安人运(MPLA),自安独立后一直为执政党。1956年12月成立,现有95万党员。1990年安人运“三大”决定放弃马克思列宁主义,将党改为群众党,确定其战略目标是“民主社会主义”,并决定在安实行多党制。1998年12月,安人运召开“四大”,若泽·爱德华多·多斯桑托斯(总统)再次当选为党主席。会议还选出新的中央委员会,若奥·洛伦索(Joao Lourenco)当选为总书记。

  (2)争取安哥拉彻底独立全国联盟(Uniao Nacional Para Independencia Total de Angola),简称安盟 ( Unita )。主要反对党。主席若纳斯·萨文比 ( Jonas Savimbi)。总书记保罗·鲁坎巴(Paulo Lukamba)。成立于1966年3月。1967年开始反对葡萄牙殖民统治的武装斗争。1975年初同安人运、安解阵和葡当局组成过渡政府。安内战爆发后,转移到农村和丛林山区,开展反对安人运政府的游击活动。1991年与安政府签署《比塞斯和平协议》。1992年注册成为合法政党并参加当年的大选。1994年与政府签署《卢萨卡和平协议》。1998年6月,因未能完全履行和平协议,政府宣布其为非法党派。9月,内部分裂,部分高级成员成立安盟革新委员会,公开反对萨文比。1999年1月,安盟革新委员会召开安盟第九届代表大会。马努瓦库拉当选为新安盟主席。

  较有影响的政党还有:社会革新党(PRS)、安哥拉民族解放阵线(FNLA)、民主自由党(PLD)等。

  【重要人物】 若泽·爱德华多·多斯桑托斯:总统、安人运主席。1942年8月28日生于罗安达市一工人家庭。从中学时代起积极参加反对殖民统治、争取民族独立的斗争。1961年加入安人运,1962年任安人运青年副主席、安人运驻刚果代表。1963~1970年在苏联学习石化和通信专业,获硕士学位。1975年任安人运中央对外联络部长、卫生部长并当选安人运中央委员、中央政治局委员。安独立后,历任外交部长、第一副总理、计划部长、计委主任、安人运中央文教体育书记、国家重建部书记、经济发展和计划部书记等职。1979年9月,任安人运-劳动党主席、共和国总统兼武装部队总司令。1980年11月任人民议会议长。1985年12月、1990年12月和1998年12月再次当选为安人运主席。1988年和1998年两次访华。 若纳斯·萨文比:安盟主席。1934年8月3日生于安哥拉莫希哥省一个铁路员工家庭,奥温本杜族人。1958年赴里斯本学医,1960年转到瑞士攻读政治学,1965年获博士学位。60年代初投身反对葡萄牙殖民统治、争取安独立的斗争。1961年参加安哥拉人民联盟,任总书记。1962年协助创建安解阵,在以罗伯托为首的安哥拉革命流亡政府中任外交部长。1964年7月宣布退出安解阵和流亡政府。1966年3月创建安盟,任主席。1975年安独立后爆发内战,萨文比领导安盟进行反政府的游击活动。1991年5月,与多斯桑托斯总统共同签署《比塞斯和平协议》。1997年安政府宣布给予其特殊地位。1998年安重陷内战。萨文比特殊地位被取消。

  经 济   实行市场经济,有一定的工、农业基础,工矿业是国民经济的支柱产业。近年工农业生产有所恢复,但由于长期战乱,基础设施遭破坏,300 余万人沦为难民,安经济仍面临严重困难。1997年,部长会议通过1998~2000年“稳定与恢复经济计划”。1998年2月,安议会又通过1998~2000年巩固和恢复国家经济中期计划。2000年,为摆脱经济困境,多斯桑托斯总统调整了政府经济班子,加强对经济工作的领导。4月,安与国际货币基金组织签定为期9个月的经济调改计划,由基金对安经济运行进行指导与监督。10月,国际货币基金组织考察了安执行经济改革计划情况,对安方努力予以肯定。经过调整,安汇率趋于相对稳定,长期的汇率市场双轨制状况有所改善,新货币“宽扎”贬值幅度初步得到控制,关税收入明显增加。

  国内生产总值(2000年):约100亿美元

  人均国民生产总值:833美元

  国内生产总值增长率(2000年):约2.1%

  货币名称:宽扎Kzr

  汇率(2001年3月):1美元=19宽扎。

  通货膨胀率(2000年):220%。

  (资料来源:安哥拉政府2001年度财政预算案)

  【资源】矿产资源丰富,已探明的有石油、天然气、钻石、铁、铜、锰、黄金、钨、钒、铅、锡、锌、铬、钛、煤、石膏、绿柱石、高岭土、石英、大理石等30多种。钻石储量约3000万克拉。森林面积约5000万公顷,出产乌木、非洲白檀木、紫檀木等名贵木材。水力、海洋资源较丰富。

  【工矿业】石油、钻石等矿产在经济中占有重要地位。1998年石油产值占国内生产总值的45%。近年发现了新的近海石油资源。石油总储量约177亿桶。2000年日产石油80万桶,年产量达4000万吨,人均近4吨。主要工业有石油、化工、建材生产、车辆装修、纺织服装、食品和水产加工等部门。

  【农业】土地肥沃,河流密布,具有发展农业的巨大潜力。主要种植咖啡、甘蔗、棉花、剑麻、花生等作物。咖啡、剑麻是主要出口农产品。1998年咖啡产量约5000吨,出口47000袋。近年粮食不能自给。2000年缺粮78万吨,而外援仅为17万吨。

  【渔业】海岸线长1650公里,渔业资源丰富。独立前,渔业曾为安主要产业之一。1993年捕鱼量增为21万吨,此后逐年下降。1998年为7.2万吨。目前,大部分国有渔业公司都已实现私有化。

  【交通运输】以公路运输为主。据安哥拉政府估计,恢复遭受战争破坏的交通设施需要16亿美元。

  公路:总长7.5万公里,其中1.8万公里为柏油路面。1994年客运量2965万人次,货运量92万吨。

  铁路:总长2900公里,本格拉铁路全长1340公里,与刚果(金)的铁路连接,曾是南部非洲铁路运输干线之一。但多年的战乱使铁路运输遭受严重破坏,只有部分路段维持运转。1994年客运量600万人次,货运量14万吨。

  水运:海运船队总吨位10万多吨;主要港口罗安达、洛比托和纳米贝等均可停靠万吨级货船。1997年罗安达港货运吞吐量为119万吨。

  空运:安哥拉航空公司是国际民航组织成员,有16架民用飞机,客货运输量居非洲第五位,与葡、法、意、俄、巴西以及刚果(布)、刚果(金)、津、南非、纳米比亚、圣多美和普林西比等国有定期航班。罗安达国际机场可起降大型客机。1994年客运量约100万人次;货运量45万吨。1997年安加入八个国际民航组织公约。

  【电信】安为世界电信最落后的30个国家之一。主要电信公司是:经营国内业务的全国电信公司(ENATEL)和经营国际业务的公共电信公司(EPTEL)。

  【财政金融】2000年财政收入414.34亿宽扎,财政支出142.9.亿宽扎。

  2000年,外汇储备8.2亿美元;外债总额130亿美元。

  【对外贸易】 2000年外贸总额101.32亿美元,其中出口总额约占国内生产总值的76.4%。近几年对外贸易情况如下(单位:亿美元):

    1997   1998  2000

  出口 49.59  35.1  77.4

  进口 18.93  20.1  23.92

  差额 30.66  15   53.48

  主要出口产品有石油、钻石,主要进口产品有日用百货、原材料和机械设备。1998年主要出口市场是美国(占当年出口总额的62.9%)、比利时-荷兰-卢森堡(9.0%)、中国(3.9%)、法国(2.9%);进口主要来自葡萄牙(占当年进口总额的20.1%)、美国(17.4%)、南非(10.6%)、巴西(5.9%)、法国(5.7%)。

  【外国资本】主要集中在石油工业、钻石开采、铁路、民用建筑和加工工业。主要投资国有美、法、意、比、英、葡、日、巴西。1999年吸收外资18亿美元,是非洲吸收外资最多的国家。

  【外国援助】1998年接受外援3.35亿美元。双边援助主要由美国、瑞典、法国、英国、葡萄牙、挪威等提供。多边援助主要来自联合国粮食计划署、欧盟、联合国国际开发协会和联合国儿童基金会等组织。

  人民生活 工资标准由国家统一制定。行政、技术、管理人员工资均为工人工资的两倍。干部、职工每年可带薪休假一个月。全国实行免费医疗。1997年卫生经费占国家预算的4%。1995年,全国有6340名注册医生,病床1.2万张,每千人拥有病床1.2张。

  据2000年安国家统计局统计,安人均寿命42岁,人口增长率3.7%,出生率5.1%,儿童死亡率为29%,居世界第二位,67%的人口生活在贫困线以下。

  军 事  1995年安哥拉政府与安盟就组建统一军队达成协议:安哥拉武装部队总兵力9万人,其中陆军7.4万,空军1.1万,海军0.5万。

  文化教育 【教育】儿童从7岁起接受8年免费义务教育。阿戈斯蒂纽·内图大学是唯一的大学。1991年议会通过立法允许建立私人学校。2000年教育经费仅占国家预算的1.4%。 

  【新闻出版】《安哥拉日报》为葡文官方日报,1923年创刊,发行量4万余份。《共和国公报》为官方不定期刊物,葡文。《安哥拉北方》、《支部》由安人运主办,《劳动者之声》由工人联合会主办。《对外贸易》、《能源》为专业性杂志、季刊。1992年起安盟发行周报《安哥拉大地》。

  安哥拉通讯社:国家通讯社,有记者近百人,驻外有7个分社。

  安哥拉国家电台:用葡语和多种民族语言广播,对外用葡、西、英、法等语言广播。

  安哥拉人民电视台:国营,每天播放15小时。

  对外关系  奉行和平共处和不结盟的对外政策;主张在相互尊重主权、互不干涉内政、平等互利的基础上,同所有国家建立和保持外交关系;要求建立国际经济新秩序。已与约100个国家建立外交关系。2000年,安政府在外交方面仍以寻求国际社会对国内和平进程的支持以及争取经济援助为主要任务。

  【同中国的关系】1983年1月12日中安建交后,两国关系不断发展。1988年10月和1998年10月多斯桑托斯总统两次访华。1989年钱其琛外长访安。1993年安国民议会议长范杜嫩访华。1994年安外长莫拉访华。1995年朱钅容 基副总理访安。2000年,安国防部长帕亚马、安人运总书记洛伦索和总检察长库洛洛先后访华。10月,安贸易部长奥西和外交部副部长塞朗率团出席中非合作论坛-北京2000年部长级会议。

  据中国海关总署统计,2000年中国同安哥拉贸易总额为18.76亿美元,其中中方出口额为3373.6万美元,进口额为18.42亿美元。2000年,安哥拉在华留学生10名。

  中国驻安哥拉大使:蒋元德 馆址:RUA PRESIDENTE HOUARI BOUMEDIENNE NO.196-200,MIRAMAR-- LUANDA,ANGOLA。 电话:444658。值班室 441683。国家地区号:244-2 。 传真:444185。电传:4171 CHINAEM AN。 商务处地址:RUA FERNAO MENDES PINTO  NO.26-28 ALVALADE--LUANDA, ANGOLA。 电话:32280 。 电传:3134。
安哥拉驻华大使曼努埃尔·贝尔纳多·德索萨(MANUEL BERNARDO DE SOUSA)。 馆址:北京塔园外交人员办公楼1-13-1。电话:65326968、65326839。 传真:65326969。

  【同美国的关系】1985年7月,美宣布废除《克拉克修正案》,公开支持安盟,并向其提供军援。1990年美参与推动安交战双方进行和平谈判。1991年成为执行安和平协议观察员国。1992年,安美互设代表处。1993年,美国宣布承认安政府,两国建立外交关系。1995年,多斯桑托斯总统首次正式访问美国。两国签署了经济、技术、物资援助协定。安哥拉是美国在南部非洲地区的第三大贸易伙伴和第二大投资国。美国在安哥拉投资约30亿美元。在安投资的美国公司有七八家,安70%左右的石油由美公司开采并向美出口,美7%的石油从安进口。2000年1月,美国负责非洲事务的特使沃尔普访安,双方就安局势和刚果(金)问题与其进行了交谈。2月,美驻联合国代表霍尔布鲁克在里斯本称,美将加强对萨文比派武装组织的制裁力度,努力推动安和平进程。同月,美副国务卿施奈特曼在罗安达表示,美将确保2001年安大选尽可能的公正和自由。5月,安美第二次混委会双边磋商会议在罗安达召开,双方就继续寻求安和平达成一致。

  【同葡萄牙的关系】葡原为安殖民宗主国。1976年10月两国建交。两国签有合作总协议。1990年起葡作为调解人之一积极推动安和平进程。2000年1月,葡外长伽马访安。 3月,葡安防务混委会在安召开,会议分析了葡安两国在军事防务等方面的合作。4月和7月,安外长米兰达两度访葡,访问期间,两国签署了一项价值2000万美元的涵盖卫生、教育、职业培训和文化等领域的合作纲要。

  【同非洲国家的关系】安哥拉重视发展与非洲国家的关系,是南部非洲发展共同体成员国,与邻国津巴布韦、纳米比亚、刚果(金)等关系密切,并结成共同防务联盟。

  2000年,安总统多斯桑托斯先后参加了莫桑比克总统希萨诺及纳米比亚总统努乔马的就职仪式。纳总统努乔马、刚果(布)总统萨苏、赤道几内亚总统奥比昂先后访安。安积极参与刚果(金)冲突问题的解决。4月,多斯桑托斯总统赴刚果(金)首都金沙萨参加刚果(金)问题四盟国首脑会议。10月,多赴金沙萨参加中部非洲经济共同体6国首脑会晤。安指责多哥暗中支持安盟,故未出席7月在多哥进行的非统首脑会议。


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