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德国

来源:  2012年03月21日  【字体:
 

  国名 德意志联邦共和国(The Federal Republic of Germany, DieBundesrepublikDeutschland)。

  面积 357022.17平方公里(1998年12月)。

  人口 8220万(1999年底)。主要是德意志人,有少数丹麦人和索布族人。有734万外籍人,占人口总数的9%。通用德语。居民中32.95%的人信奉基督教新教,33.02%的人信奉罗马天主教。

  首都 柏林(Berlin),人口338.7万(1999年),年平均气温约8.6℃。

  国家元首 联邦总统约翰内斯· 劳(Johannes Rau),1999年7月1日就任,任期5年。

  简况 位于欧洲中部。东邻波兰、捷克,南毗奥地利、瑞士,西界荷兰、比利时、卢森堡、法国,北接丹麦,濒临北海和波罗的海。海岸线长1333公里。西北部海洋性气候较明显,往东、南部 逐渐向大陆性气候过渡。平均气温7月14~19℃,1月-5~1℃。

  公元962年建立德意志民族的神圣罗马帝国。1871年建立统一的德意志帝国。1914年挑起第一次世界大战。1919年建立魏玛共和国。1939年发动第二次世界大战。战后被美、英、法、苏四国占领。1949年5月23日西部颁布《基本法》,建立德意志联邦共和国。同年10月7日东部成立德意志民主共和国。1990年10月3日,民主德国正式加入联邦德国,德国实现统一。

  政治 2000年,德国内政形势发生较大变化。社民党和绿党联合政府经过执政初期的磨合,加强了内部协调和政策调整,大力推动经济、社会改革并兼顾社会公正,扭转了上台之后一度被动的局面,执政地位趋于稳固。而主要反对党基民盟因前总理科尔的政治捐款丑闻陷入严重的政治危机,领导层实现了更新换代。社会总体保持稳定,但欧洲范围的疯牛病、口蹄疫给政府及社会带来一定影响,此外,极右势力排外活动猖獗, 德政府为此加大了打击极右势力的力度。

  2000年德国重要选举具体结果如下:2月27日石荷州议会选举,社民党得票43.1%(+3.3),获41个议席(+8);基民盟35.2%(-2.0),33席(+3);自民党7.6%(+1.9),7席(+3);绿党6.2%(-1.9),5席(-1);南石勒苏格选民联盟4.1%(+1.6%),3(+1)。社民党和绿党继续联合执政。5月14日北威州议会选举,社民党得票42.8%(-3.2),获102个议席(-6);基民盟37.0%(-0.7),88席(-1);自民党9.8%(+5.8),24席(+24)(重新进入议会);绿党7.1%(-2.9),17(-7)。社民党和绿党继续联合执政。

  【宪法】《德意志联邦共和国基本法》于1949年5月生效。1956、1968年曾作过较大修改。1990年8月两德"统一条约"对《基本法》某些条款又作了适应性修订,10月3日起适用于全德国。《基本法》规定,德国是联邦制国家,外交、国防、货币、海关、航空、邮电属联邦管辖。国家政体为议会共和制。联邦总统为国家元首。联邦总理为政府首脑。

  【议会】 由联邦议院和联邦参议院组成。联邦议院行使立法权,监督法律的执行,选举联邦总理,参与选举联邦总统和监督联邦政府的工作等。每届任期4年。参加联邦议院的各党议员分别组成议会党团。本届联邦议院于1998年9月27日选出,共有665名议员。各党席位分配为:社民党294席,联盟党(基民盟/基社盟)246席,联盟90/绿党46席,自民党43席,民社党36席。议长沃尔夫冈·蒂尔泽(Wolfgang Thierse,社民党),1998年10月26日当选。联邦参议院参与联邦立法和对联邦的行政管理施加影响,维护各州的利益。按各州人口比例由各州政府指派3~6名州政府成员组成参议院,共68席。议长由各州州长轮流担任,任期1年,总统因故不能行使职权时代行总统职务。现任议长为库尔特·贝克(Kurt Beck,莱法州州长,社民党),任期至2001年10月31日。

  【政府】联邦政府由联邦总理和联邦部长若干人组成。现政府由社民党和联盟90/绿党于1998年10月27日组成。有16名内阁成员,其中社民党12名,绿党3名,无党派人士1名。联邦政府主要成员是:总理格哈特·施罗德(GerhardSchroeder,社民党),副总理兼联邦外交部长约施卡·菲舍尔(Joschka Fischer,绿党),联邦财政部长汉斯·艾歇尔(HansEichel,社民党),联邦经济与技术部长维尔纳·米勒(erner Mueller,无党派),国防部长鲁道夫·沙尔平(Rudolf Scharping,社民党)等。

  【行政区划】德国行政区划分为联邦、州、地区三级,共有16个州,14808个地区。各州的名称是:巴登-符腾堡、巴伐利亚、柏林、勃兰登堡、不来梅、汉堡、黑森、梅克伦堡-前波莫瑞、下萨克森、北莱茵-威斯特法伦、莱茵兰-法耳茨、萨尔、萨克森、萨克森-安哈特、石勒苏益格-荷尔斯泰因和图林根。其中柏林、不来梅和汉堡是市州。

  【司法机构】联邦宪法法院是最高司法机构,主要负责解释《基本法》,监督《基本法》的执行,有16名法官,由联邦议院和联邦参议院各推选一半,由总统任命,任期12年。正、副院长由联邦议院和联邦参议院轮流推举。现任院长尤塔·林巴赫(Prof.Dr.JuttaLimbach,社民党)是联邦宪法法院迄今第一位女院长。

  此外设有联邦法院(负责民事和刑事案件)、联邦行政法院(负责一般行政司法案件)、联邦惩戒法院(负责公职人员违纪案件)、联邦财政法院(负责财政案件)、联邦劳工法院(审理劳工案件)、联邦社会法院(审理社会福利纠纷)和联邦专利法院(审理有关专利问题的案件)。

  各级法院设检察机关,任务是对违法、犯罪提出起诉,但不受法院的管辖,不干预法院的审判工作,也不独立行使职权,而受各级司法部门的领导。联邦行政法院设联邦最高检察院,由联邦检察长和数名联邦检察官进行工作。

  【政党】德国实行多党制,主要有以下政党:

  (1)德国社会民主党(Sozialdemokratische Partei
Deutschlands),简称社民党。主要执政党。1875年由德国工运中的拉萨尔派"全德工人联盟"同倍倍尔-李卜克内西派"德国社会民主工人党"合并而成。纳粹时期被取缔,1945年10月重建。有党员约73.46万人。主席格哈特·施罗德(Gerhard Schroeder)。

  (2)联盟90/绿党(Buendnis 90/DieGruenen),与社民党联合执政。1993年5月由德东部联盟90/绿党和德西部绿党合并组成。现有党员约4.95万人,理事会设两位具有同等权利的发言人,现由克劳迪娅·罗特(Claudia Roth,女)和弗里茨·库恩(Fritz Kuhn)担任。

  (3)基督教民主联盟(Christlich-Demokratische Union Deutschlands),简称基民盟。最大在野党。1945年12月成立。现有党员约61.67万人。1947年以来与基社盟结成姐妹党。1949~1969年,1982~1998年执政。主席安格拉·默尔克(Angela Merkel,女)。

  (4)基督教社会联盟(Christlich-Soziale Union in Bayern e.V.),简称基社盟。在野党。1945年10月成立,只在巴伐利亚州设有组织。现有党员约18.3万人。主席埃德蒙特·施托伊伯(dmundStoiber)。

  (5)自由民主党(Freie Demokratische Partei),简称自民党。1948年12月正式建党。现有党员约6.27万人。候任主席基多·威斯特威勒(Guido Westerwelle)。

  (6)民主社会主义党(Partei des Demokratischen Sozialismus),简称民社党。前身是民德统一社会党。1990年2月改为现名。现有党员8.85万人。主席加比·齐默尔(Gabi Zimmer,女)。

  (7)德国的共产党(Deutsche Kommunistische Partei),1968年成立,前身为1956年被禁止的德国共产党,目前党员约6100多人,海因茨·施蒂尔(Heinz Steher)和鲁尔夫·普里默尔(Rolf Priemer)担任党理事会发言人。

  (8)共和党(Die Republikaner),1983年成立,现有党员约1.5万人。自称是"社会、爱国主义政党",政治上右倾激进,主要争取工农选民,反对外来移民。1992和1996年进入巴符州议会。主席鲁尔夫·施利雷尔(Rolf Schlierer)。

  【重要人物】约翰内斯·劳:联邦总统。1931年1月16日生于德国乌佩塔尔市。出版专科学校毕业,曾在基督教青年出版社任董事、经理。1950年结识了曾任联邦总统的古斯塔夫·海涅曼,深受其思想影响,1952年参加由海创建的"全德人民党",并在该党解散后随海加入社民党。1958年当选北威州议会议员,历任社民党乌佩塔尔市议会党团主席,社民党联邦理事会成员,社民党北威州主席,1982年起任社民党联邦副主席。1969年任乌佩塔尔市市长。1970任北威州科研部长,1978年起任该州州长20年。1999年5月当选德国总统,同年7月正式上任。在任北威州州长期间多次访华。爱好文学艺术和集邮。妻子克里丝蒂娜·劳(Christina Rau)。有两个女儿,一个儿子。

  格哈特·施罗德:联邦总理。1944年4月7日生于德国北威州的德特莫尔德。1966年进入哥廷根大学学习法律并获律师资格。1963年加入社民党,1978年至1980年任社民党青年组织联邦主席,1980年至1986年当选为联邦议员,1989年起为社民党主席团成员。1990年当选为下萨克森州州长并两次连任,其中后两次是领导社民党单独执政。1998年10月出任联邦总理。1999年4月当选社民党主席。信奉基督教。妻子多丽丝·科普夫,有一女。

  经济 德国是高度发达的工业国家,经济实力位居欧洲首位,在国际上仅次于美国和日本为第三大经济强国和美国之后第二大贸易国。2000年德国经济保持增长势头,增幅达3.1%,创1991年以来最高增幅。进出口分别增长18.3%和16.1%。劳动生产率增长1.5%。国内设备投资增9.6%。私人消费和公共消费分别增加1.9%和1.3%。财政赤字535亿马克,占国内生产总值的1.3%。通膨率和失业率分别为1.9%和9.6%(平均失业人数为388.9万人)。社会福利支出约占国内生产总值的35%,国债总额达1.5万亿马克(其年利息耗去1/4税收)。东部经济效益依然欠佳。为解决长期困扰德经济发展的结构性矛盾,德政府先后推出了"德战后历史上最大规模"的增收节支计划和以大幅降低个人和企业所得税税率、取消企业出售股份的资本收益税为主要内容的《税改法》,这些举措对德政府逐步实现财政平衡,增强企业活力,改善投资环境产生了积极效应。

  2000年德国经济主要数字如下:

  国内生产总值:39761亿马克(约合19424亿美元)。

  人均国内生产总值:约48393马克。(约合23606美元)。

  国内生产总值增长率:3.1%。

  汇率(1999年底):1美元=2.05马克。

  货币名称:德国马克(德文D-Mark),1马克=100芬尼。

  通货膨胀率:1.9%。

  失业率:9.6%

  (资料主要来源:德国联邦统计局)

  【资源】德国是自然资源较为贫乏的国家,除硬煤、褐煤和盐的储量丰富之外,在原料供应和能源方面很大程度上依赖进口,2/3的初级能源需进口。天然气产量能满足国内需求量的1/4。硬煤的探明储量为2300亿吨,可采储量约240亿吨;褐煤可采储量约940亿吨;其他矿藏的探明储量为:钾盐约130亿吨,铁矿石16亿吨,石油5000万吨,天然气约5000亿立方米。东南部有少量铀矿。森林覆盖面积为1070万公顷,占全国面积29%。水域占2%。

  【工业】1999年,工业净产值10809亿马克。工业就业人数约1215万,占国内总就业人数的33.3%。工业结构及特点:(1)侧重重工业。汽车和机械制造、化工、电气等部门是支柱产业,占全部工业产值的40%以上。其他如食品、纺织与服装、钢铁加工、采矿、精密仪器、光学、以及航空与航天工业也很发达。(2)外向型。主要部门的产品一半或一半以上销往国外。(3)工业主要由中小企业组成。大约2/3的工业企业雇员不到100名。众多的中小企业专业化程度较强,平均技术水平较高。(4)垄断程度高。占工业企业总数2.5%的1000人以上的大企业占有工业就业人数40%和营业额的一半以上。

  德东部地区工业主要有机器制造、化工、光学仪器制造、褐煤和钾盐开采,轻纺和食品加工等部门,集中于南部和中部地区。

  近几年主要工业产品产量如下(单位:万吨):

    1997 1998 1999

  天然气(亿兆瓦小时)1.97 1.93 2.06

  无烟煤 4679 4164 3952

  汽油 408 438 457

  柴油 4419 4678 4412

  取暖油 1204 1246 1122

  水泥 3597 3638 3810

  小轿车(万辆) 475 544 541

  塑料 1121 1162 1265

  纸 819 834 850

  电视机(万台) 160 181 199

  啤酒(亿升) 1.09 1.07 1.07

  (资料来源:2000年《德国统计年鉴》)

  【农牧业】农业发达,机械化程度很高。1999年共有农业用地1715万公顷,约占德国土面积的一半。农林渔业产值占国内总产值的1.08%,农产品销售收入593亿马克,比上年减少2%,其中245亿马克来自农作物,占41%,321亿马克来自畜牧业,占62%。农产品可满足本国需要的54%。农业人口102.6万,占国内总就业人数的2.8%。有农业企业47.2万个,以中小企业为主,绝大部分占有的土地少于50公顷。林业面积743万公顷,有林业企业26.4万家。

  近几年德国主要农牧渔业产品产量如下(单位:万吨):

     1997 1998 1999

  谷物 4548.6 4457 4445

  马铃薯 1166.0 1133 1156

  甜菜 2576.9 2678.7 2757

  水果 94.8 121.8 133

  葡萄酒(亿升) 8.3 10.62 12.1

  蔬菜 222 229 258

  猪存栏数(万头) 2479.5 2355 2600

  牛存栏数(万头) 1522.7 1596.5 1465.7

  牧畜屠宰量(万头) 489.2 428.3 551

  牛奶 2870.2 2837.7 2833.4

  海洋捕鱼 10.6 9.4 10.5

  (资料来源:2000年《德国统计年鉴》)

  【服务业】包括商业、交通运输、电信、银行、保险、出租房屋、旅馆、教育、文化、医疗卫生等部门,1999年产值24762.3亿马克,占国内总产值的63.8%。1999年,服务业从业人数为1487.7万,占总就业人口的40.8%。

  【旅游业】旅游业发达。每年有大量国内外游客在德国旅游。1999年德国有各种旅馆5.4万家,床位243万个,旅游过夜人次共3.08亿,其中外国游客1707万。旅游业收入327.2亿马克,德国人出国旅游支出889.7亿马克。

  【交通运输】德国交通运输业十分发达,是全国经济的重要组成部分。公路、水路和航空运输全面发展,但以公路为主,公路密度为世界之冠。1999年,德国货运总量39.87亿吨,其中公路占79.1%,铁路7%,内河5.7%,海运5.4%,管道2.2%,航空0.05%。客运总量98.47亿人次,1896亿人公里,其中铁路占19.7%,公路79%,航空1%。

  铁路:1999年铁路总长38500公里,其中电气化铁路18857公里;有机车12654辆,客运车厢16304节,货车皮14万节;客运量19.43亿人次,735亿人公里;货运量2.87亿吨,713亿吨公里。

  公路:公路总长约65万公里,其中高速公路1.15万公里,高速公路长度居世界第二。1999年中全国注册机动车共5060.9万辆,其中小轿车4232.4万辆,卡车246.6万辆。1999年公路货运量为31.56亿吨, 2446亿吨公里;客运量为77.94亿人次,761.86亿人公里。

  水运:1999年,德国拥有远洋商船717艘,总吨位651.6万吨,货运量2.17亿吨;全国主要海港吞吐量为2.21亿吨,其中汉堡港区吞吐量为7335.7万吨。内河航道总长7467公里,有各种船舶4533艘,货运量2.3亿吨。内河港口吞吐量2.7亿吨。

  空运:航空运输业发达,1998年共有航空企业374家,1998年共有各种商用飞机1706架。1999年航空客运量1.34亿人次,货运量200万吨。1998年航空运输业营业额292.89亿马克,主要航空港货物吞吐量205.6万吨;法兰克福机场是世界主要航空港之一,1999年进出港旅客和货物吞吐量分别为4577.2万人次和142.2万吨。

  管道:输油管道总长2370公里,1998年输送原油9072万吨,148.4亿吨公里。

  (资料来源:2000年《德国统计年鉴》)

  【财政金融】1999年德财政赤字为445亿马克,相当于国内生产总值1.19%。1998年公共债务额高达22563亿马克,占国内生产总值59.6%。1999年联邦、州、市镇三级政府财政收入18148.50亿马克,支出18593.81亿马克。

  近几年联邦政府财政状况如下(单位:亿马克):

    1997 1998 1999

  收入 4175 4555 4784

  支出 4810 5121 5297

  赤字 635 566 513

  (资料来源:2000年《德国统计年鉴》)

  截止1997年底,德国黄金外汇储备为1167.9亿马克,其中黄金储备约合136.9亿马克。至1997年底,德国在国外总债权31529亿马克,债务为30368亿马克。1999年,德国外汇储备为740亿美元。

  德国主要银行:(1)德国联邦银行,1948年成立,是德国的中央银行,决定国家货币政策、负责货币发行并管理外汇黄金储备,1998年底总资产额为3805亿马克。(2)德意志银行,1870年成立,德国最大的商业银行。1998年11月29日,该行收购资产总额在美国占第八位的信孚银行后,资产总额高达8200亿美元,超过瑞士联合银行,成为全球最大的商业银行,1999年资产总额为16426亿马克。(3)巴伐利亚抵押联合银行,1997年7月21日,巴伐利亚联合银行和巴伐利亚抵押和汇兑银行宣布进行合并后,总资产达7430亿马克,1999年资产总额达9842亿马克。(4)德累斯顿银行,1872年成立,1999年底资产总额达7761亿马克。(5)商业银行,1870年成立,1999年底资产总额为7276亿马克。

  【对外贸易】德国是世界贸易大国,全国近1/3的就业人员为出口行业工作。1986~1990年,德国的出口额曾为世界第一,从1991年起次于美国。外贸长期顺差,1999年德国出口9841亿马克,进口8531亿马克,外贸盈余1310亿马克。近几年来外贸情况如下(单位:亿马克):

    1997 1998 1999

  出口额 8886 9552 9841

  进口额 7721 8282 8531

  差额 1165 1270 1310

  (资料来源:2000年《德国统计年鉴》)

  德国出口业素以质量高、服务周到、交货准时而享誉世界。主要出口产品有汽车、机械产品、电气、运输设备、化学品和钢铁。进口产品主要有机械、电器、运输设备、汽车、石油和服装。主要贸易对象是西方工业国。1999年进口的53.3%、出口的56.8%来自或销往欧盟国家。

  1999年同主要贸易伙伴国出口和进口情况(单位:亿马克):

    出口额 进口额 差额

  法国 1129 897 232

  美国 1008 712 296

  英国 833 594 239

  意大利 733 633 100

  荷兰 644 689 -45

  比、卢 549 448 101

  奥地利 527 330 197

  瑞士 446 334 112

  西班牙 433 277 156

  日本 204 419 -215

  (资料来源:2000年《德国统计年鉴》)

  【对外投资】1999年,德国在外国直接投资1816亿马克。截止1998年底,德国在国外直接和间接投资6195.3亿马克,主要集中在西方工业国家,为5200.8亿马克,占对外投资总额的83.9%;其中在欧盟国家投资2928.95亿马克,在发展中国家投资619.46亿马克。

  【对外援助】官方对外援助主要以财政合作(提供优惠贷款)和技术合作(免费派遣专家、提供设备及培训人员等)方式进行。1950~1998年官方对外援助累计2792亿马克,1998年官方对外援助为98.18亿马克,约占国内生产总值的0.26%。1999年德对外发展援助为101亿马克,仅次于日、美、法,占国内生产总值0.26%,其中49%用于双边援助项目,最大的受援国依次是中国(3.96亿马克),印尼(2.23亿马克),印度(2.17亿马克),土耳其(1.48亿马克)和埃及(1.32亿马克)。用于双边发展援助为49.4亿马克,非洲为16.7亿,占双边发展援助总额的33.8%;亚洲13.6亿,占27.5%;中南美洲7.31亿,占4.8%;东南欧5.17亿,占1.04%。1999年德提供财政合作援助约15.27亿马克,用于发展中国家的基础设施约32.26亿马克。

  【外国资本】1999年外国在德国直接投资为522亿美元。1998年底,外国在德国直接间接投资累计3325亿马克,比上年增长16.8%。投资主要来自美国(800.95亿马克)、荷兰(765.2亿马克)、瑞士(341.7亿马克)法国(301.15马克)、英国(224.5亿马克)、日本(163.1亿马克)。从70年代中期以来,外国在德国投资增长低于德国在国外投资的增长。外国投资主要集中在商业、化工、金融、电子技术、汽车制造、石油化工和机械制造部门。

  【著名公司】(1)戴姆勒-克莱斯勒股份公司(Daimler-Chrysler AG),1998年由戴姆勒-奔驰公司与美国克莱斯勒汽车公司合并而成,主要生产各种车辆、飞机发动机和内燃机等。2000年公司雇员总数42万,年产汽车超过460万辆,销售额达1624亿欧元,在世界汽车行业排名第三。董事长于尔根·施雷姆普。通讯处:Daimler-Chrysler AG 70546 Stuttgart 。(2)西门子股份公司(Siemens):1847年成立,主要生产经营各类电气设备、电子元件等,2000年销售额784亿欧元,董事长海因里希·冯·皮勒。通讯处:Siemens AG 80333 Muenchen。(3)大众汽车股份公司(Volkswagen),成立于1938年,主要生产销售各式汽车、发动机和有关配件,1999年销售额为1470亿马克,董事长费迪南特·皮耶希。通讯处:Volkswagen AG 38436 Wolfsburg。(4)赫希斯特公司(Hoechst),1863年创立,主要生产经营药品、染料等。1998年12月1日,该公司医药部门与法国的罗纳-普朗克公司合并,新成立的阿文提斯公司将是世界最大的医药和生物技术公司,董事长于尔根·道尔曼,通讯处:Hoechst AG 65926
Frankfurt。(5)巴斯夫集团(BASF):又称巴登苯胺苏打公司,1865年建立,主要经营石油、化工产品和药品等,1999年销售额576亿马克,董事长于尔根·施特鲁伯。通讯处:BASF AG 67056 Ludwigshafen 。

  人民生活 1999年德国国民收入28633亿马克,人均约34900马克。西部地区每100个中等收入家庭拥有耐用消费品数字如下:轿车144.5辆,电话136.4部,电视机188.1部,录像机109.9台,电脑91.5台,冰箱103台。东部中等家庭月平均收入相当于西部地区的84.5%。每100个中等收入家庭拥有耐用消费品数字如下:轿车159.2辆,电话113.8部,电视机189.6部,录像机108.1台,电脑90.1台,冰箱99台。1998年,德国共有住房3679万套(所),人均居住面积37.6平方米。医院2263所,病床57.16万张,平均每千人有病床7张。1999年共有医生29.1万人,平均每千人有医生3.5人。

  军事 德国联邦国防军成立于1956年1月。最高军事决策机构是联邦安全委员会,联邦总理任主席。军队和平时期由国防部长领导,战时由联邦总理任军队最高统帅。联邦国防军总监为军队最高指挥官,现任总监哈拉尔特·库雅特(Harald Kujat)。国防政策的最高目标是确保德国的和平、自由和独立,并规定联邦国防军是一支纯粹防御性军队,实施必要的安全预防措施,不掌握和谋求大规模杀伤性武器。实行义务减少役制,服役期10个月。

  德联邦国防军现有33.28万人,其中陆军22.83万人,海军2.81万人,空军7.64万人。目前德政府正着手对联邦国防军进行改革,计划减少兵员,增加投放境外的快速反应部队。

  1999年,国防预算总额为475.2 亿马克,占联邦政府财政年度预算的10.2%,占国内生产总值的1.2%。军人人均开支约14.3万马克。全国人均军费约578马克。

  1999年北约在德驻军:美国68820人,英国18300人,法国3300人,荷兰3000人,比利时2100人。

  文化教育 教育和文化艺术事业由联邦和各州共同负责,联邦政府主要负责教育规划和职业教育,并通过各州文教部长联席会议协调全国的教育工作,在中小学教育、高等教育以及成人教育和进修方面,主要立法和行政管理权属于各州。全国性的文化艺术活动由联邦政府予以资助。对外文化交流由外交部负责协调。

  【教育】大、中、小学和职业教育发达。实行12年制的义务教育,公立学校学费全免,教科书等学习用品部分减免。小学学制4~6年,中学学制5~9年,高等学校享有一定自主权,原则上实行自由入学,对部分学科规定名额限制。职业教育实行"双元制",即职业学校理论学习和企业中的实践相结合。成人教育和业余教育普及。教师为终身公职人员,必须受过高等教育。

  1998/99年度德国有各类学校及学生、教师数字如下:

  学校(所) 学生(万人) 教师(万人)

  各类中小学 42357 1010.8 66.8

  职业学校 9727 260 11.68

  1999/2000年度

  大专院校 346 177.8 48.3

  1999/2000年度德国著名高等学校情况如下:

  高等学校 建校年份 学生数 留学生数

  科隆大学 1388 60146 5544

  慕尼黑大学 1472 43080 5111

  明斯特大学 1780 44742 2748

  柏林自由大学 1948 41298 5264

  柏林工业大学 1799 27881 5381

  洪堡大学 1810 32874 3567

  海德堡大学 1386 22021 3698

  (资料来源:1999年《德国统计年鉴》)

  【新闻出版】新闻出版事业十分发达,报刊种类繁多。1999年出版的日报有367种,1620个地方版和地区版,由380个出版社和135家编辑部出版发行,总发行量约为2500万份,人均报纸拥有量占世界第四位,仅次于日、英和瑞士;杂志1600多种,总发行量约1.4亿份;各种专业刊物8000多种。1994年德国有新闻出版企业2661家,从业人员26.3万。发行量最大的日报是《图片报》,1999年第二季度达451万份。其它全国性大报的发行量如下:《南德意志报》,40.15万份;《法兰克福汇报》,39万份;《时代》周报,44.9万份;《世界报》,23.4万份。最大的地方性报纸是《西德意志汇报》,发行量113万份。时事政治性周刊《明镜》发行量103.9万份,《明星》画报107.8万份。大报业托拉斯施普林格报业集团垄断了全国报纸出版量的1/5。

  通讯社:(1)德意志新闻社,1949年成立,为私营股份有限公司,下设报纸、广播和电视新闻200多个部门,属于世界大通讯社之一。总社在汉堡,图片新闻编辑总部在法兰克福。在波恩设有一个联邦分社,在国内其它50多个城市设有分社或编辑部,在80多个国家派驻记者或聘用撰稿人。是德国大众传媒的主要消息来源,其客户包括500余家国内的和750余家国外的新闻单位及大量非新闻机构。德新社通过卫星、电传等通讯手段用德语、英语、西班牙语和阿拉伯语发稿,每天约发6万字,内容包括国内外的政治、经济、科技、和文化等各个领域,在德国日报中的采用率达99%。(2)德意志电讯社:1971年成立,总社在波恩,主要向国内报纸提供新闻稿,对外只用德文向瑞士、卢森堡发消息,德统一后,该社与前民德的德通社合并。此外还有一些专业性通讯社:福音教新闻社、体育新闻社、联合经济新闻社等。

  全国主要广播电台:(1)德国广播电台,由联邦政府和州广播电台出资兴办,主要负责对国内广播;(2)德国之声电台,1960年成立,总部设在科隆,由联邦出资兴办,用包括中文在内的31种语言向全世界广播。此外还有11家州电台。

  全国主要电视台:(1)德国电视一台(ARD),由各州电台、德国广播电台和德国之声电台组成德国广播协会,共同经营,播放全国性的"第一套节目"及地方性的"第三套节目";(2)德国电视二台(ZDF),是德国最大的电视台,1961年由各州共同组建,总部设在美因兹,播放"第二套节目"。另外一些卫星电视节目如德国电视台的"1PLUS"和私营电视台如"SAT 1"、"RTL"、"PRO 7"也拥有大量观众。

  对外关系 2000年德在推动欧盟深化和扩大、保持同美紧密联盟的基础上,积极开展全方位外交,大力拓展与中、东欧国家特别是与俄罗斯的关系,加强与亚洲和非洲等发展中国家的关系,积极参与世界事务,以新的进取势头,谋求发挥与其经济实力相称的政治大国作用。

  【对当前重大国际问题的态度】认为当今世界正在发生深刻变化,经济全球化和政治多极化趋势增强。主张建立多极世界,主张多种发展模式和发展速度并存。认为人口、气候、恐怖、贩毒和原教旨主义等问题以及大规模杀伤性武器扩散的危险加剧,需要各国合作对付共同面临的挑战。

  关于欧盟一体化建设:德视欧盟为其政治、经济利益根本之所在,是消除邻国对德走"特殊道路"疑虑的保障。德积极推进欧盟深化与扩大。德外长菲舍尔2000年5月提出"联邦欧洲"的构想,主张欧盟从一个国家联合体发展成为一个欧洲联邦,通过建立欧洲议会和欧洲政府赋予该联邦以真正的立法和行政权利,同时通过缔结欧洲宪法条约,明确欧洲联邦同成员国的主权划分。德主张欧盟深化内部机构改革,加快建立共同外交和防务机制,在不影响欧盟行动能力的同时接收新成员。

  关于北约与新欧安结构:德认为北约是保障欧洲安全的最重要机制,它除了是一个纯军事联盟之外,还致力于共同的价值观,即人权、法制和民主。北约新战略考虑到欧洲在北约内不断上升的地位,它符合欧洲和世界形势的新变化,避免冲突和解决冲突成为新北约的主要任务。主张改造北约,除保持集体防御职能外,还应具有对付防区外安全威胁的能力,同时增加政治职能和欧洲的发言权。不赞成北?quot;全球化",主张东扩应同对俄关系保持平衡。认为直接军事威胁已不存在,应放弃首先使用核武器的战略,至少应在北约内部对此进行讨论。

  关于巴尔干局势:科索沃战争结束后,德积极参与巴尔干重建,推动制订《东南欧稳定公约》。南联盟政局发生变化后,德支持南重返欧洲,积极促成欧盟解除对南的经济制裁和石油禁运,推动《东南欧稳定公约》正式接纳南为完全成员国。德认为目前当务之急是在巩固法制与民主、经济重建等方面向南提供援助。已正式恢复同南联盟的外交关系。

  关于朝鲜半岛问题:德认为朝鲜半岛局势是影响东亚和平与稳定的关键。欢迎朝韩举行首次首脑会晤。认为应积极鼓励朝推行缓和和对外开放政策。主张西方国家采取以接触促变化的政策,改善与朝鲜的关系,表示愿输出两德和平统一的经验。但对朝可能研制大规模杀伤性武器并进行运载火箭试射表示担忧,希望中国充分发挥对朝的影响,促朝奉行有利于稳定朝鲜半岛局势的政策。

  关于裁军、军控和核不扩散:认为裁军、军控及建立信任措施是防止冲突的重要措施。德承诺永不谋求拥有核、生物和化学武器,主张所有核国家明确承担不转让、不扩散核技术的义务,无条件、无限期延长核不扩散条约,全面禁止核试验以及生产有关裂变材料。德谴责印、巴核试验,赞赏《不扩散核武器条约》审议会最后文件对南亚核问题的处理,认为应继续敦促印巴履行安理会1172号决议,维护南亚工作组这一机制。欢迎俄批准《第二阶段削减进攻性战略武器条约》,希美俄尽快进行第三阶段削减进攻性战略武器条约的谈判。主张全面销毁化学武器,要求世界范围内禁止使用地雷。

  关于国家导弹防御系统(NMD):德最初对NMD持不赞成态度,但美新政府上台后,德表态趋于谨慎,甚至表示愿有条件参与NMD的技术研发。但德仍认为,军事手段不可能完全消除所有威胁,而应首先寻求政治解决。不能让NMD引发新的军备竞赛和美俄对抗,破坏目前的核裁军和军控进程。美应与俄罗斯、中国等国家就NMD问题进行对话。

  关于联合国作用及安理会改革:重视联合国的作用,认为联合国是当今世界唯一能为各方接受的国际集体安全机制,它在维护国际安全与和平方面的特殊作用与权威是任何别的国际组织不可替代的,但安理会的构成及运作机制已不能反映世界的现实,改革势在必行。德积极谋求成为安理会常任理事国。

  关于人权问题:强调人权处于德外交政策的优先地位。认为人权具有普遍性,人权无国界,"人权高于主权",人权和法制是可持续发展的决定性前提。科索沃战争后,德表示今后将有选择地参与境外"人道主义干预"行动,认为这不是干涉别国内政。

  【同中国的关系】中国于1949年10月27日和1972年10日11日先后同原民主德国、联邦德国建交。两德重要来访有:原民德的格罗提渥总理(1955年12月、1959年1月),乌布利希第一书记(1956年9月),昂纳克总书记(1986年10月);原西德的施密特总理(1975年10月),卡斯滕斯总统(1982年10月),科尔总理(1984年10月、1987年7月、1993年11月和1995年11月),赫尔佐克总统(1996年11月),施罗德总理(1999年5月、12月)。中方重要去访有:周恩来总理(1954年7月访民德);华国锋总理(1979年10月访联邦德国,下同),赵紫阳总理(1985年6月),胡耀邦总书记(1986年6月),乔石委员长(1994年1月),李鹏总理(1994年7月),江泽民主席(1995年7月),政协主席李瑞环(1997年6月)。

  2000年中德关系深入发展并取得丰硕成果。两国保持高层互访势头,朱钅容基总理成功访德有力地推动了双边关系的发展,两国执政党恢复高层互访,两国在经济、科技、文化、教育等领域的交流富有成效,以两国开展法律交流与合作和共同举办环保大会为标志,双方合作领域进一步拓宽。

  6月29日-7月3日朱钅容基总理对德进行正式访问。访问期间,朱总理同施罗德总理进行了正式会谈,会见了德总统劳、议长蒂尔泽、基民盟主席梅尔克尔、前总理施密特、科尔等,并参观了汉诺威世博会。陪同朱总理访德的唐家璇外长同德外长菲舍尔举行了会谈。双方签署了中德法律交流与合作协议、中德经济、工业和技术领域合作协定、中德基础设施合作谅解备忘录、上海磁悬浮列车示范段可行性研究协议书、扬巴60万吨乙烯项目正式合资合同、中国新疆煤区灭火工程合作研究协议。10月19日,朱钅容基总理和施罗德总理在汉城第三届亚欧会议期间再次会晤,就双边关系、磁悬浮列车合作、中国入世及朝鲜半岛等问题交换了意见。

  3月25-31日中国人民解放军总参谋长傅全有上将应德军总监基希巴赫邀请访德。这是两国建交以来中国总长首次访德。8月26-27日全国政协副主席万国权出席在柏林举行的"全球华侨华人推动中国和平统一大会"。9月14日唐家璇外长在联大会晤期间与德外长菲舍尔共进早餐,双方就共同关心的问题交换了意见。9月吴仪国务委员访德并主持了在汉诺威举行的2000年世博会中国馆馆日活动。10月12-18日中共中央政治局常委尉建行应德社民党邀请访德,恢复了两党高层交往,加深了相互了解。

  中方访德的还有:公安部长贾春旺、科技部长朱丽兰、国务院法制办主任杨景宇、上海市市长徐匡迪、重庆市长包叙定和北京市副市长林文漪。

  12月德副总理兼外长菲舍尔访华。江泽民主席、朱钅容基总理分别会见菲舍尔,唐家旋外长与菲舍尔进行了会谈。德方2000年访华的重要人士有:财政部长埃歇尔、司法部长格梅林、内政部长席利、外交部国秘伊辛格、石荷州州长西莫尼斯、联邦议院副议长福尔默、外交委员会主席克洛泽、外委会副主席、前经合部长施普朗格、法律委员会主席、前国防部长朔尔茨、基社盟议员团干事长拉姆绍尔、民社党议会党团主席居西、社民党总书记明特费林、前总统魏茨泽克、德国工会联合会主席迪特·舒尔特、西门子公司总裁冯·皮勒及德大众汽车公司董事兼亚太地区总裁比希霍夫等。

  德国是中国在欧洲最大的贸易伙伴。据中国海关总署统计,2000年两国贸易额为196.87亿美元,比上年增长22.2%,创历史最高纪录,其中中国出口92.78亿美元,增长19.3%,进口104。09亿美元,增长24.9%。近年来,德企业在华投资持续增长。截至2000年底,德在华直接投资项目共2418个,协议投资金额123.33亿美元,实际利用金额60.6亿美元。德对华财政技术援助较多,截止2000年底,德向我承诺提供的财政合作金额为61.79亿马克,其中财政合作资金39.28亿马克,用于近80个财政合作项目。截至1998年底,中国共批准从德技术引进合同3492个,总金额达164.8亿美元。

  两国科技、文化和教育及环保领域的合作进一步拓展和深化。9月两国卫生部续签卫生合作协议。11月中国国家自然科学基金委和德意志研究联合会在北京共建的中德促进交流中心落成。两国教育部长倡议的"中德联合培养研究生"项目成功启动。12月中旬在北京举行中德环境合作大会,有力地推动了双方在环保领域的合作。

  在台湾问题上,德国政府奉行"一个中国"政策,坚持不售台武器。据德方统计,1999年德台贸易额为188亿马克,其中台出口105亿马克,进口83亿马克。1999年香港与德贸易总额为104.45亿马克,其中向德出口39.78,从德进口64.67亿马克。

  中国驻德国大使:卢秋田。馆址:Maerkisches Ufer 54, 10179 Berlin,Germany。电话:49/30/48839721。传真:49/30/27588221。签证处电话:49/30/48839721。经济商务处地址:Selma-Lagerloef-Strasse,13189  Berlin,Germany。电话:49/30/4723118。传真:0049/30/4710230。

  德国驻华大使:Hans -Christian Überschaer(于倍寿)。馆址:(100600)北京东直门外大街17号。电话:65322161-1411。传真:65325336。贸易促进处:(100600)北京三里屯东4街3号。电话:65322161-1331。传真:65325335。

  【同西欧国家的关系】德视法为最重要的盟友之一。但德社民党和绿党联合政府上台后,德法"轴心"作用有所削弱。2000年,德加强与法的协调与合作,支持法轮任欧盟主席国,与法联手推动欧盟深化机构改革,加强欧洲独立防务建设。但在年底欧盟尼斯首脑会议上,德以其人口数量在欧盟中最多为由,要求在欧盟理事会表决权分配中得到高于其他成员国的票数,遭到法国的反对,两国利益分歧表面化。5月19日,德国总理施罗德和法国总统希拉克举行会晤。6月25日,法国总统希拉克对德进行为期三天的访问。11月10日德总理施罗德和法国总统希拉克及总理若斯潘在法国维特尔举行第76次德法磋商。同时德也积极谋求与英国保持良好关系。6月29日,英国首相布莱尔访问德国。

  与奥地利关系:2000年2月,奥自由党参与执政后,德参加了欧盟对奥的制裁。欧盟9月取消对奥制裁后,两国关系逐步恢复正常。2月11日,奥总统克莱斯蒂尔应邀访问德巴伐利亚州。7月3日奥总理许塞尔应德巴符州州长托伊费尔邀请访问该州。11月21日德总理施罗德在柏林会见出席德雇主联邦联合会年会的奥总理许瑟尔,这是欧盟取消对奥制裁后两国政府首脑的首次会见。

  德与其它西欧国家的合作关系进一步发展。4月3日-5日德总统劳访问希腊。5月17日-19日德总统劳访问瑞士。9月15日德总理施罗德率国防部长沙尔平和内政部长席利访问西班牙,与西首相阿斯纳尔举行第15次德西首脑磋商。

  【同美国的关系】对美关系是德外交政策的重中之重。德承认美的"一超"地位,总体上与美保持一致,但独立意识不断增强,要求与美建立平等的新型伙伴关系。认为世界正向"多极"发展,美无力独揽世界事务,欧盟应在政治和安全方面逐步减少对美依赖。德美在政治、安全以及经济等领域,如在建立新的国际秩序、国家导弹防御系统、国际贸易货币政策及国际货币基金组织总裁人选、死刑、环保等问题上存分歧,矛盾和磨擦增多。5月4日-6日德总统劳对美进行就职访问。5月7日-9日德副总理兼外长菲舍尔访美。6月1日-3日美总统克林顿访问德国。

  【同俄罗斯、独联体和东欧国家关系】德重视发展与俄关系,认为俄仍不失为世界政治军事大国,看重俄在欧洲政治、安全事务中的作用,同时对俄既防范又遏制。德积极重塑德俄"特殊关系",强调务实,同俄加强政治磋商与经济合作的一面有所上升。1月20日,德副总理兼外长菲舍尔访俄。2月29日德国防部长沙尔平访俄。俄总统普京2000年6月14日访德。9月25日德总理施罗德访问俄罗斯,称俄是德战略伙伴。11月23日-26日俄罗斯外长伊万诺夫对德进行工作访问。

  德重视同独联体和中东欧国家关系,极力通过北约、欧盟东扩及发展双边合作加强在该地区的存在。德总理施罗德今年首访波海三国,与波、匈、捷、斯洛伐克四国共同发表《格内森宣言》,并利用"魏玛三角"、波罗的海理事会等多边合作机制扩大在中东欧的传统影响。3月30日-31日应格鲁吉亚总统邀请,德总理施罗德访问格鲁吉亚。4月28日德总理施罗德与波兰、匈牙利、捷克和斯洛伐克政府首脑在波兰西部城市格内森会晤并发表"格内森宣言"。5月9日-12日捷克总统哈韦尔对德进行国事访问。

  7月25日南斯拉夫黑山共和国总统杜卡诺维奇访德。8月14日-15德财长埃歇尔对匈牙利、保加利亚、斯洛伐克进行访问。8月28日,德副总理兼外长菲舍尔在访问科索沃途中顺访斯洛伐克。10月23日德总理施罗德访问斯洛伐克,这是德总理自1993年斯独立以来对该国的首次正式访问。10月26日克罗地亚总统访德。11月6日-10日爱沙尼亚总统访德。11月7日德副总理兼外长菲舍尔对南斯拉夫进行为期一天的短暂访问。

  【同亚洲国家的关系】2000年德明显加强了在亚洲地区的外交活动。德加大了对亚洲安全事务和印度的关注力度,分别与印、日签署了《二十一世纪合作议程》,在谋求联合国安理会常任理事国席位方面相互支持。德与朝鲜、伊朗等国关系有不同程度改善。3月6日-7日德副总理兼外长菲舍尔访问伊朗。7月10日-12日伊朗总统哈塔米对德进行正式访问。这是自1967年以来首位伊朗国家元首访德,哈分别同德总统、总理、外长进行了会谈。德决定将向伊提供的赫尔梅斯担保由2亿马克增至10亿马克。10月1日至3日德经济部长米勒访问伊朗。3月9日韩国总统金大中访问德国。5月3日日本首相森喜朗对德进行非正式工作访问。5月16日-18日德副总理兼外长菲舍尔访问印度。9月29日至30日菲舍尔代表德总统劳访问印度并出席德文化节开幕式。5月30日-6月2日蒙古总统巴嘎班迪对德进行正式访问。双方决定由德方赞助共同挖掘现已沉陷的蒙古帝国旧都喀喇昆仑城。9月25日朝鲜外相白南舜访德。10月13日-16日德外交部国务部长福尔默访问朝鲜。10月底德联邦议院外委会主席克洛泽和副议长福尔默率议员团访问朝鲜。10月5日德发展援助部长访问越南。10月29日-11月2日德副总理兼外长菲舍尔访问日本、韩国、印尼和新加坡。

  【同拉美、非洲国家的关系】 重视发展与拉美、非洲国家的关系,努力扩大影响和开拓市场。3月27日德副总理兼外长菲舍尔访问尼日利亚、莫桑比克和南非。10月4日墨西哥总统和巴西总统分别访德。11月21日- 德外长副总理兼菲舍尔访问安哥拉、布隆迪和卢旺达。

  【同中东国家的关系】德为增强在中东影响。积极介入该地区事务,建立和发展与该地区国家的双边政治经济往来,但德强调"德不是中东问题的调解人",美国的作用不可替代。2月15日德总统劳访问以色列、巴勒斯坦和埃及。3月27日巴勒斯坦自治权力机构主席阿拉法特访德,德总理施罗德会见,这是阿第8次访德。4月6日-8日劳访问土耳其。10月28日-11月1日德总理施罗德访问中东5国-埃及、黎巴嫩、约旦、以色列和巴勒斯坦。
 


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